“老苗，你听说过BOT融资模式吗？”
秦云东此言一出，苗英杰的心就凉了半截。
BOT（Bulid-Operate-Transfer）即建造－运营－移交方式。
这是吸引民间资本参与基础建设的合作模式，大致的意思是民间投资基础建设，可以获得政府三十年经营权，到期后就需要把基础建设无偿移交给政府。
“云东，BOT用于高速公路是一个不错的筹资模式，民营修了高速公路，可以通过收过路费回收投资，但我们修的是普通公路，是不能收费的，怎么可能用到BOT模式呢？”
“老苗，临县自筹资金修路架桥打通隧道，只要上级批准，当然也可以名正言顺地收费。我愿意去省市跑一跑，争取拿下这个批文。”
苗英杰茫然地看了看秦云东，点燃一支烟。
“你太乐观了，前一段省里刚出台文件，强调各地自查自纠，坚决遏制乱收费乱罚款的乱象，风口浪尖的时候，你却要去申请收费，这不是明显自找挨骂吗？”
“我觉得是两码事，遏制乱收费，主要体现在一个‘乱’字，我们的收费经过上级批准，哪有乱收费的意思？”
苗英杰沉吟片刻，觉得秦云东的想法似乎也很靠谱，但在深想一步，又觉得难度太大。
“云东，我怕你误会，先声明一下，我百分百希望你能把事办成，没有阻止你跑资金的意思。但就算上级批准，我估计民间投资的意愿也非常低，搞不好就是竹篮打水一场空。”
“老苗，咱是在探讨问题，我保证不会多心和猜疑。你来分析一下，为什么民间投资意愿不高呢？”
“总的来说，收益率低，周期太长，担心政策会变，也怕咱会翻脸不承认协议有效性。”
苗英杰摆出的问题都在秦云东的设想范围内，秦云东早有充分准备。
“你说的理由确实存在，但也不难破解。收益率低，但比银行存款高；周期长，但代表有长期的稳定收入。省里的批文具有权威性，不存在政策变化让他们血本无归的问题。至于担心咱不承认协议……”
秦云东故意稍稍停顿了一下，以吸引苗英杰足够的注意力。
“BOT的融资模式下，除了政府和民间资本外，
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